一、概敘
為積極響應中國政府的節能減排號召,有效降低我國的溫室氣體排放量及環境污染問題,幫助中國實現溫總理在哥本哈根世界氣候會議上的承諾:到2020年中國單位GDP炭排放量比2005年降低40-45%,公司決定全力拓展太陽能熱水工程項目建設,以盡一個專業節能企業的社會責任。
由于傳統大批量熱水生產的主要是采用燃燒煤、油、氣鍋爐及電加熱及熱泵方式來生產,不但生產成本高,而且還會產生大量的二氧化炭、二氧化硫、一氧化氮等溫室氣體與煙塵,對我們的生存環境造成嚴重的污染并使氣候變暖,隨著國際能源價格的不斷上漲所帶來的成本增長及更高的環保要求,傳統的熱水生產方式將會逐漸被淘汰,這是一個擺在各熱水大戶領導面前急需要解決的現實問題,而采用新科技的太陽能智能熱水工程是一種理想的經濟、環保批量熱水生產替代解決方案,但同時也存在著投資金額大、運維管理難度高、安裝條件受限等實際問題,因此鎂雙蓮公司對于日用熱水規模達到20噸以上的企事業單位,提供BOT方式進行項目投資、建設及運維,以解決客戶所面臨的熱水生產系統更新。
二、名詞解釋
什么是BOT?BOT是什么意思?BOT即Build Operate Transfer,是英文單詞建設(Build)、經營(Operate)、移交(Transfer)的縮寫,即,是政府或相關部門將一個基礎設施項目的特許權授予承包商,承包商在特許期內負責項目設計、融資、建設和運營,并通過收取使用費或服務費,回收成本、償還債務、賺取合理利潤,特許期結束后將項目所有權無償移交政府或相關部門。
三、BOT項目的運作程序
按照慣例,BOT項目的運作程序主要包括:確定項目方案階段、項目立項階段、招標準備階段、資格預審階段、準備投標文件階段、評標階段、談判階段、融資和審批階段、實施階段(包括設計、建設、運營和移交)。
對于發起BOT項目的國內政府及其代理機構而言,從確定方案階段開始到實施階段之前的各階段,是BOT項目的前期工作,需要落實各種建設條件、選定投資人、落實項目資金來源、基本確定建設方案。這一過程可以采用協商方式,也可以采用招標方式。大型的或者復雜的BOT項目,往往采用招標方式來選擇投資人。
四、BOT項目運作程序簡表
運作程序
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招標人主要工作
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投標人主要工作
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確立方案
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提出項目建設的必要性,確定項目需要達到的目標
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立項
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向計劃管理部門上報《項目建議書》或《預可行性研究報告》,取得批復文件或者同意進行項目融資招標的文件
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招標準備
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1. 成立招標委員會和招標辦公室;
2. 聘請中介機構;
3. 研究項目技術問題,明確技術要求;
4. 準備資格預審文件;
5. 設計項目結構,落實項目條件;
6. 編寫招標文件,制定評標標準。
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資格預審
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1. 發布招標公告;
2. 發售資格預審文件;
3. 組織資格預審;
4. 通知資格預審結果,發出投標邀請書。
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1. 獲取項目招標信息;
2. 購取資格預審文件;
3. 編寫并遞交資格預審文件。
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準備投標書
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1. 編寫并發售招標文件;
2. 標前答疑,組織現場考察。
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1. 購取招標文件;
2. 研究招標文件,向招標人提問;
3. 參加現場考察;
4. 編寫并按時遞交投標書。
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評標與決標
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1. 對有效標書進行評審;
2. 選出中標候選人。
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回答、澄清評標委員會的提問。
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合同談判
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1. 按照排序與中標候選人就全部合同和協議的條款和條件進行談判,直至雙方完全達成一致;
2. 草簽特許權協議及其他合同和協議。
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同左。
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融資與審批
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1. 協助中標人報批項目和成立項目公司;
2. 在項目公司成立后與其正式簽訂特許權協議及其他合同和協議。
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1. 報批項目可研報告,成立項目公司;
2. 項目公司正式與貸款人、建筑承包商、運營維護承包商和保險公司等簽訂相關合同;
3. 項目公司與招標人正式簽訂特許權協議及其他合同和協議;
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實施項目
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1. 協助項目公司實施項目;
2. 對項目的設計、建設、運營和維護進行檢查和監督;
3. 特許期屆滿時接收(或其指定機構接收)應該移交的設施。
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1. 正式開始設計和建設;
2. 項目竣工后開始商業運營;
3. 特許期屆滿時移交應該移交的設施。
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